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作者:佚名 来源于:学习力教育中心
原标题:区域发展新亮点|推动建设“国际一流”营商环境——长三角一体化发展新观察之四
“加快打造改革开放新高地”“要对标国际一流标准改善营商环境”……习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调。
今年是长三角区域一体化发展上升为国家战略五周年。落实总书记重要讲话精神,三省一市对标“国际一流”持续优化营商环境,成效明显。全国工商联发布的2022年度万家民营企业评营商环境调查显示,得分位列前10的省份中,长三角三省一市全部上榜;位列前10的城市(不含直辖市)中,长三角占据六席,即杭州、温州、宁波、南京、苏州、合肥。
企业需求如何更快响应?行政壁垒如何进一步破除?制度型开放如何更大范围拓展?记者近日走访三省一市的政府和企业,就此进行了调研。
“更快更准”为企业提供定制服务
对苏州默迪夫生物科技有限公司执行总裁李乐来说,企业从初创到壮大的路上,最迫切的需求就是融资。
今年,苏州市虎丘区浒墅关镇上线“当当”服务“4.0版”。为做到企业需求“当日响应、当日办结”,当地不仅建立了特定的政务服务团队,还为企业提供“管家+保姆”式量身定制服务,实现审批事项全链条闭环管理。
“多亏了‘当当’服务,我们仅用2个多月就完成了股权融资和厂房选址等工作,总部和生产基地今年3月已落成,预计明年营收可达1亿元。”李乐告诉记者。
图为苏州默迪夫生物科技有限公司研发人员在工作中。(资料图)
记者调研走访发现,在快节奏的市场变化中,企业对政务服务的需求更加多元,对精准、速度的期望不断提升。以“一体化”和“高质量”为指引,长三角多地针对企业的“急难愁盼”新问题,不断出台精准、细致的新举措。
安徽省芜湖市成立能源、用工、物流、融资、税费等9个工作组,把“提高企业1%利润率 ”作为目标;江苏省南京市发布“不说不”办税服务厅、“一支队伍管执法”等20个新的服务品牌;上海市在今年的优化营商环境“6.0版”行动方案中,推出包括建设工程许可领域“桩基先行”等在内的27个大项、190多个小项的任务措施。
“响应市场变化的速度更快一点,把脉和对接企业的需求更准一点,企业的发展才能跑出更快速度。”李乐说。
消除行政壁垒、打破市场分割
水网密布的长三角,内河航运发达。然而长期以来,内河普通货船证书存在的“多、繁、杂、难”等问题,持续困扰船企、船民和管理部门。
从内河普通货船“多证联办”起步,向信息数字化集成突破,浙江省湖州市在业内率先将内河普通货船原本需要办理的6本证书“六合一”,集成为《内河船舶证书信息簿》。目前,长三角内河船舶已全面推行“多证合一”改革,惠及10万多艘船舶。
“多证合一”是长三角消除行政壁垒、打破市场分割,建立统一开放的市场体系的缩影。据长三角区域合作办公室统计,2018年长三角一体化发展上升为国家战略以来,截至2022年底,长三角已有140项政务服务事项在41个城市跨省市通办,身份证、驾驶证、行驶证等37类高频电子证照实现共享互认。
图为浙江舟山的中国(浙江)自贸试验区综合服务大厅。新华社记者魏一骏 摄
“一体化”带动“高质量”发展,促进长三角区域内要素流动和产业链供需对接。据统计,截至2022年9月,长三角已有1914家上市企业向区域内4381家企业进行异地投资,长三角地区获投资机构融资企业数超过1.2万家。2022年,三省一市相互间技术合同输出25273项、技术交易金额1863.45亿元,同比分别增长20.3%、112.5%。
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