编者按 3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中宣布，在全国农村普遍实行免除学杂费的义务教育，将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，逐步建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。今后5年，国家财政新增义务教育经费累计将达2182亿元。本版选择发达国家英、美，人口大国印度、巴西，以及与中国具有文化同源性的亚洲近邻韩国、日本，简要分析这些国家在普及义务教育过程中教育财政制度的特点，以期能对我国提供一定借鉴。
英国：不断增加教育经费 特约撰稿 刘春 David N.Gardner
提请关注：英国政府规定教育经费的预算和结算要公平、公开和透明，划拨经费的公式要尽可能简单易懂，并以立法形式保证经费的划拨和合理使用
英国实施11年免费义务教育制(不包括独立学校)，适龄学生必须接受小学和中学的基础教育。
现任英国政府在努力实现其增加教育经费的承诺。用于基础教育(包括学龄前)的费用占英国国民生产总值的比例逐年稳步上升，2001至2002年度为5.0%，2003至2004年度为5.3%，2004至2005年度为5.5%，2006至2007年度上升为6%。学生人均教育经费从1997年到2005至2006年度增长了近1000英镑。2005至2006年度纯学校费用支出为250.98亿英镑；2006至2007年度纯学校费用预算为266.61亿英镑；2007至2008年度为281.98亿英镑。
英政府规定教育经费的预算和结算要公平、公开和透明，划拨经费的公式要尽可能简单易懂，并以立法形式保证经费的划拨和合理使用。
保证专款专用
英国学校的经费主要来自国家政府的财政拨款，地方财政税收也会提供一些支持。英国政府对基础教育的拨款分两个阶段进行：国家政府针对近150个地方教育局进行经费划拨；地方教育局对自己管辖区域内的各个中小学校做出经费预算。
2003至2004年度，英国政府实施教育经费划拨办法改革，规定拨给地方教育经费的88%用于学校教育支出，12%用于地方教育局的办公及非学校教育支出。但有些地方政府的非教育支出增长速度还是高于学校教育费用的增长速度，因此，2006至2007年度开始，国家向地方政府教育拨款的办法再度改革，划拨给学校的教育经费以专用资金的形式由英国教育和技能部直接发放到地方，不再通过地方财政管理系统，且必须全部用于学校预算支出。
优先解决5个问题
英国教育和技能部颁布了最新的政府白皮书《为所有人建立更高水准的教育，更好的学校――让家长和学生拥有更多选择》，除了承诺教育经费年涨幅为5%以外，白皮书公布了2006至2007年度基础教育中要优先解决的5个问题：
提高小学阶段的个性化教育，2006至2007年度拨款1亿英镑，2007至2008年度拨款1.3亿英镑。这些资金的50%用于帮助学习吃力的小学生在阅读、写作以及数学上达到国家规定的2级标准，35%用于帮助贫困学生。
针对初中阶段的个性化教育，2006至2007年度拨款1.2亿英镑，2007至2008年度拨款2.15亿英镑。这部分拨款的50%用于帮助那些英文和数学吃力的初中生达到国家规定的4级标准，35%用以帮助来自贫困家庭的学生参加课外及各种活动。此外，还有一些经费用于为高才能学生提供更多的发展机会。
丰富14至16岁高中阶段学生的职业技术课程，2006至2007年度拨款4000万英镑，2007至2008年度拨款7000万英镑，为学生提供多种职业技术课程支持。
